第73集团军某旅:综合督查,机关人员为何不愿参加

2022-05-10 18:42:45 文章来源:网络

来源:**军网-解放军报

写在前面

《“没问题”的督导报告,为啥反受表扬》《问题通报,我没给老连队留情面》……4月26日,本版推出了一组聚焦机关检查督导基层工作的报道。稿件刊发后,很快引起读者朋友的广泛关注和热烈讨论。

上级机关派出检查组对基层工作进行检查督导,其目的是及时发现问题、狠抓整改、总结经验,进一步推动基层建设向上向好。这既是推进基层工作落实的有效手段,也是指导帮建基层的重要举措。

如何真正沉下去、深下去、融进去,杜绝那些预约式、应景式、敷衍式的检查督导;机关基层如何双向发力、同向用力,一针见血发现问题、直指病灶分析问题、实事求是解决问题……充分发挥检查督导应有的作用功效,我们始终在路上,一直在努力。

今天,让我们将目光持续聚焦这一话题,看看第73集团军某旅改进综合督查工作的一段经历。

——磊峰

综合督查,机关人员为何不愿参加

■解放军报特约通讯员廖晓彬通讯员刘拓牛伟萌

深**,第73集团军某旅机关楼内,部队管理科参谋李宇正在来回踱步,为找不到下周的综合督查人员而犯愁。

综合督查作为上级推广的检查机制,由旅参谋部部队管理科牵头,政治工作部、保障部各抽调一人,按照“靠前监督、**准问责、专业帮带”的思路每周一轮换,并撰写讲评材料。

接下来的综合督查恰好由李宇牵头,可他在征询意见时,却发现不少人不愿参加。“我**近很忙,要紧急准备几份材料”“我要实时跟进施工建设,走不开”……大家各有各的理由,一时间李宇手足无措。

其实,对于机关同事的真实想法,李宇心里很清楚。综合督查刚刚推行的时候,确实纠治了一大批组训不规范、管理有漏洞等问题,在指导基层建设向上向好发展方面发挥了一定作用。但随着部队正规化建设不断深入,基层各方面秩序越来越正规,综合督查想要检查出问题也变得越来越难。

“综合督查从关注重大问题到紧盯鸡毛蒜皮,作为督查人员感觉越查越没劲。”刚刚结束一周综合督查的保卫科干事崔飞飞坦言,如今部队面上的问题越来越少,由于担心查不出问题交不了差,只能挖空心思在卫生打扫不彻底、工具摆放不整齐等细枝末节上下功夫。好不容易纠到几个问题,他又接到一些“老上级”或“老搭档”的求情电话,只能大事化小、小事化了。

“加榴炮二连多名官兵训练时未带水壶,加榴炮六连一名战士**加班吃零食……”在一次周交班会上,综合督查汇报的内容看似细致入微,实则有些“变味”,这引起了该旅党委的重视。

结合党委常委当兵蹲连契机,旅党委一班人听到基层官兵不少呼声。“综合督查的关注点越来越小,很多能够立行立改的小事非要全旅通报”“有时感觉综合督查是为了找茬而来,不纠到几个问题决不罢休”“综合督查老是盯着一些无足轻重、无关紧要的地方,让基层提心吊胆”……针对这些情况,旅机关随即就“如何有效开展综合督查”展开了一场专题讨论。

“过分强调发现问题的数量而忽略督查的质量,违背了制度设计的初衷。”讨论中,分管安全工作的旅副政委杨昌锦谈道,“感觉查到的问题少就无法交代是功利思想在作祟,只有端正为基层解难、对单位负责的态度,才能切实发挥好综合督查的作用。”这一看法得到了与会者的一致认同。

紧接着,旅领导带领机关相关科室根据《军队基层建设纲要》《关于解决“五多”问题为基层减负的若干规定》等法规文件,对综合督查工作进行了改进,其中**括:不对问题数量设置****指标;对能够立即整改的小问题,在得到切实纠正后不予通报;针对检查出的问题,督查人员要提出指导**整改意见,跟进督导落实……不仅如此,为了减少检查负担,树立鲜明导向,他们还推出一项“免检”政策,即经由综合督查3次检查均为合格的营连可被暂时列为免检单位,免去一个月的检查。该政策一经推开,当即就有两个单位获得了“免检”资格,其他单位也纷纷效仿,朝着“免检”的目标努力。

举措务实合理,变化显而易见。在日前的一次周交班会中,讲评材料从以往的四五页纸变成了半页纸,综合督查仅就“大部分营连俱乐部设施陈旧,官兵休息时间**项目单一”这一个问题进行了通报,并提出“基层加强官兵思想引导,机关牵头翻修营连俱乐部”的建议。时间不长,施工人员便入营开工。官兵们纷纷感慨:“紧盯问题根本,解难干净利落,这样的综合督查怎能不受欢迎?”

新华社北京4月22日电(国际观察)起底“冷战遗孽”北约之二:肆意践踏人权的**人凶器

新华社记者吴宝澍

“23年前,北约对一个小国发动了残忍、可怕、非法、非人的攻击……”3月24日,塞尔维亚总统武契奇在悼念1999年北约轰**遇难同胞的仪式上说。

塞尔维亚的遭遇并非孤例。多年来,从阿富汗到伊拉克,再到利比亚,以**国为首的北约肆意发动战争,悍然践踏人权,酿成血淋淋悲剧的例子比比皆是。更令人愤慨的是,北约对这些以“人道”“民主”“和平”为名犯下的罪行从未反思,也从未被追责。

血债累累

1999年3月24日,北约打着“避免人道主义灾难”的旗号,绕过联合国安理会,对当时的南斯拉夫联盟共和国实施了78天的持续轰**,造成2000多名平民丧生、6000多人受伤,近100万人流离失所、200多万人失去生活来源。

当年5月7日,参与北约轰**行动的**军用导弹袭击了**驻南联盟大使馆,造成三名**记者牺牲,多人重伤,馆舍严重损毁。这一暴行及**国政府所谓“误**”的调查结论激起**人民强烈愤慨和谴责。

加拿大学者米歇尔·乔苏多夫斯基在当年的分析文章中写道:“大量记述表明,对南联盟的轰**并非北约宣称的严格针对军事和战略目标。”不光工厂、铁路、桥梁、油库、电力和通信设施,连学校、**院、护理中心、宗教场所和历史地标等都遭到轰**。文章写道,北约制造了人道主义灾难,野蛮轰**造成科索沃不同族**平民伤亡。

北约以科索沃地区存在所谓“种族屠**”为由发动轰**,但此后调查显示,北约严重夸大了其军事行动开始前科索沃平民**亡的情况,“种族屠**”一说毫无证据。英国《卫报》曾在北约轰**南联盟十周年时刊文说,北约轰**实际是将科索沃危机升级成了全面的人道主义灾难。

滥**成**

在持续20年的阿富汗战争中,**国和北约屡屡在军事行动中滥**平民。今年年初,在阿富汗坎大哈省潘杰瓦伊地区拉卡尼村,73岁的村民丁·穆罕默德告诉新华社记者,2011年,**军战机对这个村子发动空袭,******括他家17口人在内的63名村民,另造成几十人受伤。“他们都是无辜平民,没有犯任何罪。”

阿富汗《友谊报》副总编辑祖勒迈·沙赫巴兹说:“过去20年,北约以与塔利班作战为借口,在阿富汗许许多多村镇****和致伤无辜百姓,摧毁人们的家。”

2006年10月,北约在潘杰瓦伊地区的空袭和**攻击****12名村民后,时任北约驻阿富汗部队发言人马克·莱蒂接受媒体采访时轻描淡写地说:“我认为确实有平民**了,我们可能因此负有责任。如果是那样的话,那很抱歉。”

类似的惨剧也发生在利比亚和伊拉克。**国得克萨斯大学奥斯汀分校副教授阿兰·库珀曼曾经在《外交》杂志撰文说,北约干预利比亚后至少额外造成了1万人身亡。**国布朗大学沃森国际和公共事务研究所“战争代价”项目统计显示,从**国2003年入侵伊拉克到2019年10月,直接**于**国入侵所导致战火的平民在18.4万至20.7万人之间。该研究所说,这项统计是有记录数据的汇总,实际平民**亡人数可能远高于此。

遗毒至深

除了大量平民无辜丧命,**国及其北约盟友还给相关**经济民生造成深重灾难。

塞尔维亚经济学家估计,北约对南联盟进行轰**造成的经济损失约为296亿**元。以**国为首的北约还动用了国际公约禁止的集束**和贫铀弹,导致当地癌症和白血病发病率激增,严重破坏当地乃至全欧生态环境。塞尔维亚议会“北约轰**对健康影响研究委员会”2019年一项研究结果显示,1999年后塞尔维亚出生的婴儿有更高概率患有恶**血液疾病、原始神经外胚层肿瘤和脑肿瘤。

在阿富汗,**国和北约持续20年的战争导致当地经济凋敝、社会动荡,目前大约72%的阿富汗民众生活在贫困线以下。联合国秘书长古特雷斯去年警告,阿富汗正面临人道主义灾难,有1800万阿富汗人,即该国人口的近一半要靠人道主义援助度日。

曾经富裕的伊拉克在**英入侵后陷入混乱,基础设施近乎瘫痪,教派冲突频发,经济民生问题严峻,极端组织“伊斯兰国”一度趁乱占领大片土地。

在利比亚,北约**帮助反政府武装推翻卡扎菲政权后,该国政治和经济崩溃,不同政治和武装派别对峙交战,人道主义危机严重,成为非法移民涌入欧洲的通道**。

国际社会越来越看清,以**国为首的北约严重危害和威胁世界安全稳定和国际公平正义。无论是在南联盟、伊拉克、利比亚还是叙利亚,人们都不会忘记因北约军事行动而失去生命的无辜百姓,不会忘记北约轰**下的残垣断壁。如武契奇所说:“我们永远不会忘记你们(北约)对这个**和人民所做的一切。”

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